Недавнее одобрение парламентом Сирии законопроекта, предоставляющего широкие полномочия Президиуму Совета министров по управлению конфискованными активами, вызвало обеспокоенность по поводу нарушения прав человека и пренебрежения устоявшимися правовыми принципами. Законопроект, ожидающий ратификации Асадом, позволяет государству взять под контроль движимое и недвижимое имущество, конфискованное по окончательным судебным решениям. Хотя законопроект направлен на борьбу с лицами, причастными к «терроризму» и коррупции, отсутствие прозрачности и гарантий вызывает тревожные вопросы о злоупотреблении властью.
Одной из главных проблем, связанных с новым законом, является возможность его использования против политических оппонентов, обвиняемых в «терроризме» в специальных судах. Законопроект позволяет Антитеррористическому суду, созданному в соответствии с Законом № 22 от 2012 года, выносить решения, приводящие к конфискации всего имущества, принадлежащего обвиняемому, без каких-либо четких гарантий обращения в суд или открытого судебного разбирательства. Расплывчатые формулировки закона оставляют возможность для произвольных обвинений и политически мотивированных преследований, вызывая опасения, что под видом борьбы с терроризмом начнется подавление инакомыслия.
Отсутствие надлежащих правовых гарантий еще больше усиливает опасения по поводу возможного злоупотребления властью. Антитеррористический суд, уполномоченный новым законом, работает вне норм обычного судопроизводства, что снижает гарантии справедливого судебного разбирательства. Отсутствие надлежащей правовой процедуры создает угрозу того, что невинные люди станут жертвами конфискации активов, не имея возможности защитить себя в суде. Применимость законопроекта выходит за рамки дел, связанных с терроризмом, и распространяется на вердикты, вынесенные уголовными судами, которые предписывают конфискацию активов, независимо от характера дела.
Одним из наиболее спорных аспектов нового закона является его ретроактивное применение, противоречащее устоявшимся правовым принципам. Несмотря на запрет Уголовного кодекса сирийского режима на ретроактивное применение уголовных и уголовно-правовых норм, закон позволяет конфисковать активы, даже если судебное решение было вынесено до вступления в силу данного закона. Это вызывает серьезные сомнения в справедливости такого положения, поскольку оно игнорирует устоявшийся правовой принцип, согласно которому новое законодательство не должно оказывать негативное влияние на людей задним числом.
Утверждение этого масштабного закона в Сирии поднимает тревожные сигналы о потенциальных нарушениях прав человека, отсутствии надлежащей правовой процедуры и пренебрежении устоявшимися правовыми принципами. Применение закона задним числом в сочетании с его потенциальным использованием против политических оппонентов еще больше подрывает доверие к правовой системе режима Асада. Пока законопроект ожидает ратификации Асадом, международные наблюдатели и правозащитники должны внимательно следить за ситуацией, чтобы обеспечить защиту прав людей и справедливое и прозрачное отправление правосудия.
