В раздираемой войной Сирии, где насилие и кровопролитие были нормой на протяжении более десяти лет, разворачивается неожиданный поворот событий.
Несмотря на печально известную репутацию режима Асада за применение жестоких методов управления, включая химическое оружие, терроризм и массовые убийства, несколько стран, включая бывшего противника – Турцию, вступили на противоречивый путь к примирению.
Этот глубокий сдвиг в подходе поднимает вопросы о потенциальных последствиях и рисках, связанных с таким деликатным процессом.
Роль Турции и перспективы примирения
Турция была крупным игроком в гражданской войне в Сирии с момента ее начала в 2011 году.
Первоначально Турция предоставила убежище миллионам сирийцев и постепенно наращивала свою поддержку, предлагая медицинскую, гуманитарную и ограниченную военную помощь сирийскому народу и революционерам на протяжении всего конфликта.
Представитель «Хайат Тахрир аш-Шам» (ХТШ) вспомнил о тех ранних годах, заявив: «Турция была ключевым союзником в поддержке усилий по защите народа Сирии и противодействию жестокостям сил режима».
В 2016 году Турция начала крупномасштабные контртеррористические операции на севере Сирии с целью обеспечения безопасности турецко-сирийской границы. С тех пор Турция сохраняла военное присутствие в регионе, расширяя свою военную роль в соответствии с соглашениями с Россией, которые стремились создать зону деэскалации.
В рамках этого соглашения по всей территории провинций Идлиб и Алеппо были созданы турецкие наблюдательные пункты.
Присутствие турецких войск было источником разногласий для режима Асада, который желает вывода турецких наблюдателей. Чарльз Листер, аналитик и старший научный сотрудник Института Ближнего Востока (MEI), объяснил L24: «Дамаск последовательно настаивал на полном выводе турецких войск в качестве предварительного условия или меры укрепления доверия, прежде чем может произойти какая-либо существенная нормализация».
Хотя Анкара заявила, что вывод ее войск может произойти только после восстановления стабильности, такое действие может иметь катастрофические последствия.
Как сообщил L24 представитель ХТШ, «Любой отказ от поддержки может ослабить революцию и позиции Турции. Наши две страны тесно взаимосвязаны, и политические последствия такого шага в данной ситуации были бы катастрофическими. Режим Асада, как широко известно, никогда не выполнял соглашений. В результате мы не ожидаем полного прекращения поддержки со стороны Турции, что нанесло бы ущерб нашим обоим интересам».
Он подчеркнул более широкие и потенциальные последствия изменений в поддержке освобожденных районов, включая влияние на безопасность Турции, региональную стабильность и баланс сил в регионе. Поддержание охраны и защищенности почти четырех миллионов гражданских лиц на севере Сирии жизненно важно для долгосрочных интересов всех вовлеченных сторон, включая международное сообщество в целом.
Несмотря на эти опасения, изменения происходят. В мае 2023 года Сирия была восстановлена в Лиге арабских государств, шаг, осужденный Вашингтоном, который охарактеризовал его как «серьезную стратегическую ошибку, которая придаст смелости Асаду, России и Ирану продолжать убивать мирных жителей и дестабилизировать Ближний Восток». Независимо от озабоченности США, Турция предприняла значительные шаги к примирению с Дамаском.
С февраля между Анкарой и Дамаском состоялось множество встреч, в первую очередь в Москве, на которых представители сирийского режима, Ирана, России и Турции обсуждали «территориальный суверенитет» Сирии и «сотрудничество в борьбе с терроризмом». Эти события заставили многих задуматься о последствиях такого сближения для освобожденных районов.
Оценка бескомпромиссной позиции режима Асада
Режим Асада последовательно демонстрирует отсутствие сдержанности и бескомпромиссную позицию, рассматривая полную капитуляцию перед своей властью как единственное решение.
Как отметил Листер, «Ни разу за последние 12 лет режим Асада не проявлял какой-либо готовности к реформам или уступкам своим оппонентам. На самом деле, находясь под давлением, режим последовательно шел на эскалацию, а не на деэскалацию».
Поэтому любые попытки «примирения» или «реинтеграции» между освобожденными территориями и теми, которые находятся под контролем режима, скорее всего, приведут к дестабилизации и новой вспышке насилия.
«С военной точки зрения, — сказал представитель ХТШ, — любая попытка вторгнуться на освобожденные территории будет встречена жестким возмездием. Мы воспользовались относительно спокойным периодом, чтобы создать силы, способные справиться с режимом и его союзниками.
Учитывая, что режим проводит политику выжженной земли против ни в чем не повинных гражданских лиц, мы можем ожидать значительной волны перемещений, которая принесет новые проблемы как внутри страны, так и для Турции и Европы».
Однако некоторые сторонники выступают за программу примирения и амнистии для реинтеграции де-факто разделенных северных регионов Сирии, аналогичную той, что была предложена и реализована пять лет назад в провинции Дараа на юге страны.
Уроки, извлеченные из решения в Дараа
«Широко известно, — сказал Листер в интервью L24, — что турецкое правительство считает, что моделью примирения с Дамаском будет сделка в стиле Дараа». Сделка в Дараа, заключенная при посредничестве России в 2018 году, обещала безопасность и амнистию военным группировкам, которые сдались и впустили силы режима в свои районы.
Хотя сделка в Дараа предотвратила полномасштабное нападение и обеспечила временную передышку от насилия, она не смогла обеспечить долгосрочную стабильность в Дараа.
В регионе продолжают происходить ежедневные столкновения между режимом и революционерами, а также случаи покушений, убийств, взрывов бомб, похищений людей и арестов. Как отмечает официальный представитель ХТШ, «Ситуация в Дараа служит суровым напоминанием о том, что попытки примирения с режимом Асада не привели к стабильности. Несмотря на предыдущие усилия по примирению, Дараа продолжает испытывать насилие и репрессии со стороны режима.»
По словам Листера, Турция считает, что может добиться успеха там, где потерпела неудачу Россия, путем более строгого соблюдения соглашения при участии Турции на местах. Однако он утверждает, что при этом упускаются из виду фундаментальные различия между условиями в Дараа в то время и нынешней ситуацией в Идлибе. Для 3,5 миллионов человек в Идлибе нет «выхода за рамки»; им некуда идти, если они решат выступить против примирения. Листер ссылается на тысячи жителей Дараа, которым в 2018 году был предоставлен безопасный проход в такие места, как Идлиб, но у такой сделки, по его словам, мало шансов на успех.
Опасности принудительного примирения и интеграции
Попытки принудить к примирению, вероятно, приведут к дальнейшим страданиям и усугубят продолжающийся кризис с беженцами и гуманитарный кризис в Сирии. Листер предупреждает: «Если такая сделка будет навязана жителям северо-запада, то, скорее всего, начнется сущий ад. Многие в отчаянии попытаются бежать в Турцию, несмотря на риск. Конфликт будет неизбежен, учитывая царящее отчаяние. И в подобных случаях экстремисты выиграют больше всех».
Санкционированная интеграция в обход воли сирийского народа имела бы значительные политические, военные последствия и последствия сопротивления, как объяснил представитель ХТШ. Любая попытка режима Асада реинтегрировать части освобожденных районов посредством турецко-сирийских переговоров о примирении будет игнорировать военные преступления режима и нарушения прав человека и подразумевать, что такие зверства являются приемлемыми. Сделка в Дараа не смогла решить основные проблемы, которые вызвали конфликт, что привело к дальнейшей нестабильности и насилию. Аналогичные инициативы, скорее всего, приведут к тем же результатам.
Необходимость подотчетности и подлинного решения
В заключение представитель ХТШ подчеркивает: «Единственный способ достичь прочного и устойчивого мира в Сирии — это привлечь режим к ответственности за его зверства и удовлетворить законные претензии сирийского народа. Поэтому свержение режима Асада имеет решающее значение для поиска подлинного решения конфликта. Международному сообществу важно признать, что любые попытки нормализовать отношения с режимом Асада не разрешат конфликт, а скорее усугубят его».
