Доктор Аарон Зелин — ведущий эксперт по суннитскому джихадизму и ближневосточным вооружённым движениям. Он является основателем Jihadology — широко известного ресурса, публикующего первоисточники джихадистских материалов. Обладатель степени Ph.D. Королевского колледжа Лондона, Зелин занимается исследованием Сирии, Северной Африки и других регионов, уделяя особое внимание управлению джихадистских группировок, онлайн-мобилизации и региональным конфликтам.
В этом интервью для Levant 24 Зелин анализирует политический ландшафт Сирии, рассматривая политику нового правительства, вызовы и влияние на регион. Он делится мнением о том, как меняются структуры государственного управления и с какими препятствиями сталкивается новое руководство. Его взгляд помогает лучше понять как потенциал, так и ограничения этой формирующейся администрации.
_____________________
L24: Какие ключевые изменения в политике вы ожидаете от нового правительства по сравнению с его предшественником, и как эти изменения могут повлиять на внутриполитическую и региональную динамику Сирии?
Аарон Зелин: «Думаю, мы увидим многие из тех же процессов, которые уже происходили в последние четыре месяца. Но поскольку нынешнее правительство более широко представлено и включает больше людей, чем прежнее Правительство Спасения, которое было сформировано в основном в северо-западной Сирии, у большего числа граждан страны появятся ожидания от него. Теперь, когда у него есть поддержка со стороны многих международных стран, вероятно, у него будет больше ресурсов для улучшения ситуации на местах, так же как это происходило ранее в северо-западной Сирии.
Конечно, остаётся множество вызовов и ограничений, особенно из-за продолжающихся санкций со стороны США. Но я считаю, что в каком-то смысле это правительство является улучшенной версией Правительства Спасения, поскольку оно не только сохраняет ключевые элементы прежней модели, но и включает в себя людей за её пределами».
L24: Учитывая продолжающиеся конфликты и региональные альянсы, какую роль это правительство может сыграть в перестройке отношений Сирии с соседними странами и крупными мировыми державами?
Аарон Зелин: «У нового правительства сейчас отличная возможность, особенно в контексте ситуации с Ливаном. В последние месяцы мы уже видели, как оно преследует остатки “Хезболлы”, а также борется с контрабандой оружия и торговлей каптагонов. Недавнее соглашение между ливанским и сирийским правительствами в Джидде при посредничестве Саудовской Аравии, на мой взгляд, станет важным шагом вперёд для обеспечения безопасности как Сирии, так и Ливана. Это, в свою очередь, может способствовать решению региональных вопросов безопасности. Конечно, с момента падения прежнего режима сохраняются напряжённые отношения между Израилем, имеющим собственное видение будущего Сирии, и сирийцами, которые хотят другого пути.
L24: С учётом серьёзных проблем с внутренней безопасностью, какие шаги, по вашему мнению, предпримет новое руководство для консолидации власти и обеспечения стабильности в постконфликтной среде?
Аарон Зелин: «Думаю, оно продолжит следовать тому же курсу, что и сейчас. Очевидно, что страна несёт на себе 55-летнее наследие режима Асада и баасизма в целом. Так что изменения займут время. Мы уже видели, что временное правительство на первом этапе работы стремилось постепенно вовлекать местные сообщества.
Очевидно, что одним из ключевых вопросов на будущее останутся продолжающиеся переговоры между Дамаском и Сирийскими демократическими силами (SDF), а также их автономной администрацией на северо-востоке Сирии. Вопрос в том, как их можно будет интегрировать в общую систему управления всей Сирии. Это станет решающим испытанием на успех или неудачу всей этой инициативы.
Но если посмотреть на рост консолидации, управление и ситуацию в других мухафазах Сирии, можно заметить, что новое сирийское государство делает всё больше не только на уровне мухафаз, но и на уровнях районов, городов и общин — каждую неделю, каждый месяц».
И мне кажется, что ключевым аспектом эффективного государственного управления является его работа на местном уровне, чтобы оно приносило пользу всем вовлечённым сторонам, а не только функционировало в рамках крупномасштабной национальной стратегии».
L24: С учётом истории Сирии, связанной с маргинализацией определённых общин, насколько, по вашему мнению, новое правительство готово к обеспечению инклюзивности, особенно в вопросе интеграции различных голосов в процесс выработки политики и управления?
Аарон Зелин: «Я думаю, что есть заинтересованность в этом. Но очевидно, что всем сторонам необходимо осознавать наличие огромной травмы у всех участников процесса, будь то большинство — суннитская община, пережившее события последних 14 лет, а возможно, и начиная с 1970 года, или же меньшинства, которые также испытывают страх перед будущим. Они хотят быть уверены, что смогут интегрироваться в новый государственный порядок.
Поэтому этот процесс, скорее всего, будет постепенным и займёт много времени, пока люди не почувствуют себя в безопасности. Однако уже сейчас можно наблюдать вовлечённость на многих уровнях, особенно в отношении друзов и SDF, а значит, и курдов, что, безусловно, является положительным фактором.
Мы уже видели множество местных инициатив, направленных на взаимодействие с исмаилитской общиной, а также активное участие в диалоге с христианским духовенством и его лидерами. Очевидно, что самым сложным вопросом остаётся взаимодействие с алавитской общиной. В некотором смысле, оно несёт на себе историческую травму, связанную с массовыми убийствами в средние века и в поздний османский период».
Но, по крайней мере, на данный момент видно, что новое правительство заинтересовано в серьёзном диалоге со всеми общинами. Конечно, важно понимать, что ожидания тоже изменились — прежнего режима больше нет, и это создаёт новые реалии. Надеюсь, в конечном итоге этот процесс принесёт равную пользу как большинству, так и меньшинствам, и все почувствуют себя в безопасности».
L24: Если говорить о составе министерств, насколько, по вашему мнению, новое правительство инклюзивно, или же в нём чего-то не хватает?
Аарон Зелин: «Ну, это зависит от того, как на это смотреть. Очевидно, что в правительстве представлены люди из самых разных слоёв общества.
Но, думаю, некоторые скажут, что ключевые портфели всё же остаются в руках людей из ХТШ — будь то министерства иностранных дел, обороны, внутренних дел или юстиции.
Кроме того, особенно на Западе, могут быть разочарованы тем, что в новом правительстве всего одна женщина, хотя, если посмотреть на биографии всех членов кабинета, видно, что у них большой опыт. В целом, это своего рода усовершенствованная версия Правительства Спасения, но, вероятно, некоторые всё же будут недовольны тем, что оно могло бы быть ещё более инклюзивным.
Но как всё это развернётся в будущем — сказать сложно».
