Официальные лица Турции и России встретились в субботу в Анкаре, чтобы обсудить Сирию. Это стало последней попыткой нормализовать отношения между Турцией и режимом Асада, инициатива которой в значительной степени исходит от российской дипломатии. Несмотря на многочисленные попытки нормализации отношений в последние годы, эти усилия неизменно не приносили существенной пользы ни странам-участницам, ни сирийскому народу, ни жителям контролируемых режимом районов.
В недавней встрече в Анкаре, о которой Министерство иностранных дел Турции сообщило на платформе «X», приняли участие заместитель министра иностранных дел Турции Нух Йылмаз и Александр Лаврентьев, специальный посланник Путина в Сирии. Хотя детали их обсуждений не разглашаются, этот диалог является частью продолжающихся попыток России выступить посредником между Турцией и режимом Асада. Министр иностранных дел Турции Хакан Фидан подчеркнул, что нынешние контакты — это всего лишь декларация о намерениях, и нет четких сроков для встречи на высоком уровне между президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом и Башаром Асадом.
Прошлые диалоги, в том числе спонсируемые Россией и Ираном, неоднократно спотыкались о предварительные условия, выдвигаемые режимом Асада. Наиболее значимым из них является требование о выводе турецких войск с территории Сирии. В конце 2022 года серия встреч на различных министерских уровнях также не привела к прорыву, в первую очередь из-за этих жестких предварительных условий.
Турция выразила готовность к переговорам по конкретным вопросам, таким как сотрудничество с беженцами и борьба с курдскими боевиками, но негибкость режима Асада остановила прогресс. Россия признала трудности этих переговоров, признав, что быстрое сближение маловероятно.
Модель неудачной нормализации не ограничивается турецко-сирийскими отношениями. В конце мая Саудовская Аравия назначила своего первого посла в Сирии за более чем десять лет, после того как аналогичные шаги предприняли ОАЭ, Иордания и Бахрейн. Разрушительное землетрясение в феврале 2023 года подстегнуло дальнейшие попытки, кульминацией которых стало восстановление членства Сирии в Лиге арабских государств в мае 2023 года. Однако эти шаги не привели к желаемым результатам.
Ключевые цели арабской нормализации, включая безопасное возвращение беженцев, ограничение производства каптагона и снижение иранского влияния, остаются недостигнутыми. Беженцы, возвращающиеся из Ливана, подвергаются арестам и пыткам, а контрабанда каптагона не прекращается, часто при пособничестве режима. Несмотря на первоначальный оптимизм, Арабский комитет по связям приостановил свои встречи с режимом Асада, и новые даты для будущих обсуждений пока не назначены.
Нормализация до сих пор обеспечивала режиму Асада международное признание, не требуя взамен существенных реформ. Это не улучшило положение сирийского народа и не способствовало укреплению региональной стабильности. Усилия по пресечению наркотрафика и содействию возвращению беженцев провалились, а иранское влияние в Сирии сохраняется. Такие аналитики, как Чарльз Листер, отмечают, что нормализация отношений с Асадом лишь усугубила многочисленные проблемы Сирии, а не облегчила их.
На региональном уровне нормализация превратилась в рутинную политику, когда такие страны, как Саудовская Аравия, бросают вызов санкциям США, чтобы помочь Сирии. Двусторонние отношения стали превалировать над коллективными арабскими стратегиями, что привело к визитам и соглашениям, в которых национальные интересы ставятся выше региональной стабильности.
Для сторонников изоляции режима Асада нормализация оказалась контрпродуктивной, вознаграждая режим, ответственный за широкомасштабные злодеяния, и подрывая усилия по привлечению к ответственности. Правозащитные группы, такие как Сирийская сеть по правам человека (SNHR), предупреждают, что нормализация режима Асада может иметь разрушительные последствия для сирийского народа, например, поощрять убийства заключенных, удерживаемых режимом.
Эта стратегия также подтолкнула правых европейских и западных лидеров к тому, чтобы добиваться возвращения сирийских беженцев, игнорируя ужасные условия в Сирии. Например, недавние призывы некоторых стран-членов ЕС «пересмотреть» дипломатическую позицию союза в отношении режима Асада или решение немецкого суда о том, что Сирия «безопасна» для беженцев, которое резко контрастирует с реальным положением дел на местах. Эти усилия, скорее всего, приведут к увеличению числа беженцев, поскольку воодушевленный Асад и его союзники усиливают нападения и нарушения всякий раз, когда происходят толчки к нормализации, как это было в июле этого года. Продолжение нормализации режима Асада не отвечает ни региональным, ни международным интересам. Она не решает такие ключевые проблемы, как безопасность беженцев, наркотрафик и влияние Ирана.
