Процесс нормализации отношений между Асадом и Турцией, некогда бывший предметом бурных спекуляций, столкнулся с серьезными препятствиями, поскольку обе страны борются с противоречивыми приоритетами. Несмотря на первые сигналы о потенциальном сближении, включая комментарии президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, сделанные два месяца назад, о возможности улучшения отношений с режимом Башара Асада, существенный прогресс остается недостижимым.
Процесс нормализации, вызвавший волну официальных заявлений и спекуляций в СМИ, теперь, похоже, застопорился. 25 августа Асад выступил перед Народным собранием Сирии, подробно объяснив отсутствие прогресса. Асад подчеркнул необходимость устранения коренных причин напряженных отношений, в частности политики, которая привела к их ухудшению. Он подчеркнул, что любые искренние усилия по восстановлению нормальных отношений должны в первую очередь быть направлены на решение этих коренных проблем.
Асад также рассказал о том, что он считает необходимым для успешных переговоров, включая создание базовой основы, основанной на международном праве или резолюциях ООН. Он отметил, что отсутствие таких рамок мешало предыдущим встречам и что четкая, согласованная основа имеет решающее значение для продвижения вперед.
С точки зрения Турции, процесс нормализации зависит от решения нескольких ключевых вопросов. Согласно источникам, на которые ссылается CNN TURK, ожидания Анкары включают в себя ликвидацию «террористических элементов» из Сирии, достижение национального примирения в соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН, создание условий для безопасного возвращения беженцев и бесперебойное поступление гуманитарной помощи на освобожденные территории, которые они называют «районами, контролируемыми оппозицией». Турецкие официальные лица дали понять, что эти ожидания не подлежат обсуждению и являются жизненно важными для любого прогресса в переговорах по нормализации обстановки.
Турецкое правительство также подтвердило свою позицию о важности конституционной реформы и свободных выборов в Сирии как предпосылок для нормализации отношений. Министр обороны Турции Ясар Гюлер подчеркнул, что Турция не может рассматривать вопрос о выводе своих войск из Сирии, пока эти условия не будут выполнены. Комментарии Гюлера свидетельствуют о том, что Анкара настаивает на обеспечении своих интересов, особенно в том, что касается безопасности границ и устранения предполагаемых террористических угроз.
Однако ситуация осложняется внешними факторами, в том числе участием России в переговорах по нормализации обстановки. Министр иностранных дел России Сергей Лавров объявил о подготовке новой встречи между представителями режима и Турции, выразив уверенность, что она «состоится в ближайшее время». Лавров признал, что в ходе предыдущих обсуждений возникли проблемы, в частности, не удалось договориться о конкретных критериях вывода войск Турции из Сирии — ключевое требование режима Асада.
Несмотря на продолжающиеся усилия, стратегические аналитики, такие как Амер Аль-Сабайлех, нерезидент-исследователь Стимсоновского института, по-прежнему скептически относятся к вероятности значительного прогресса. Аль-Сабайлех полагает, что обе стороны рассматривают нормализацию скорее как тактический маневр, чем как реальную попытку решить давние проблемы. Он также отмечает, что озабоченность России конфликтом в Украине может снизить ее способность содействовать значимому диалогу между Сирией и Турцией.
В отсутствие явного прорыва перспектива встречи на высоком уровне между Эрдоганом и Асадом остается неопределенной. Хотя тактические соображения могут в конечном итоге привести к такой встрече, обе стороны, похоже, не желают идти на необходимые уступки, которые могли бы проложить путь к всеобъемлющему соглашению.
