Сирийские беженцы в Иордании сталкиваются с растущей неопределенностью, поскольку сокращение международной помощи грозит сокращением основных услуг, включая продовольствие и электричество, а увеличение платы за разрешение на работу и социальное обеспечение еще больше усложняет существование беженцев. Министр иностранных дел Иордании Айман Сафади подчеркнул серьезность ситуации во время совместной пресс-конференции с министром иностранных дел Германии Анналеной Баербок 5 сентября, где он заявил о неспособности Иордании взять на себя бремя заботы о беженцах без постоянной международной поддержки.
Высказывания Сафади прозвучали в тот момент, когда Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП) и другие международные организации были вынуждены сократить помощь из-за нехватки финансирования, в результате чего многие из 624 000 сирийских беженцев, проживающих в Иордании, остались без средств для удовлетворения основных потребностей.
«Если из-за отсутствия поддержки в лагерях беженцев будет отключено электричество, Иордания не сможет его обеспечить. Мы — страна с ограниченными возможностями», — сказал Сафади. «Наша первая ответственность — перед собственным народом. Мы сделаем все возможное, чтобы обеспечить беженцам достойную жизнь, но без международной поддержки мы не сможем удовлетворить их потребности в одиночку».
Международная помощь Иордании, ключевой стране, принимающей сирийских беженцев, в последние годы сократилась. В середине июля ВПП ООН объявила о приостановке продовольственной помощи примерно 17 000 семей сирийских беженцев в Иордании. Это произошло вслед за предыдущим сокращением продовольственной помощи для 100 000 беженцев в лагерях, в результате чего их ежемесячное пособие составило всего 15 иорданских динаров (около 21 доллара) на человека. Причиной сокращения ВПП ООН назвала нехватку финансирования в размере 105 миллионов долларов.
Сокращение помощи существенно отразилось на беженцах, большинство из которых живут за пределами лагерей в таких городах, как Амман, Зарка и Ирбид. По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), 81,5 % зарегистрированных беженцев в Иордании живут за пределами лагерей, где они сталкиваются с высокими расходами на проживание, включая арендную плату и коммунальные услуги, не имея достаточного дохода или международной помощи.
Ситуация становится особенно тяжелой после того, как правительство Иордании ввело повышенную плату за разрешение на работу, что затрудняет беженцам получение легальной работы. С июля сирийцы, продлевающие разрешение на работу, столкнулись с необходимостью заплатить более 500 иорданских динаров (700 долларов США), в то время как раньше эта сумма составляла всего 10 динаров. Это приводит к росту долгов, так как беженцы, не оплатившие новые сборы, автоматически зачисляются в Корпорацию социального обеспечения Иордании с растущими ежемесячными платежами за невозвратное «социальное обеспечение».
Резкий рост платы за разрешение на работу и расходов на социальное обеспечение знаменует собой отход от Иорданского договора — соглашения 2016 года, которое позволило сирийским беженцам получить доступ к рынку труда со сниженной платой за разрешение, финансируемой иностранными донорами. Договор получил международную известность благодаря тому, что беженцы рассматривались как экономическая возможность, а не как бремя. Однако восемь лет спустя программа столкнулась с серьезными проблемами в связи с сокращением международного финансирования.
Менее 20 % сирийских беженцев в Иордании смогли получить разрешение на работу в рамках договора, а недавние изменения в политике еще больше усложнили для беженцев возможность легально работать. Сокращение международной помощи и увеличение стоимости разрешений на работу усугубляют трудности, с которыми сталкиваются сирийские беженцы в Иордании. Многие из них с трудом могут позволить себе самое необходимое — еду и аренду жилья, а неопределенность в отношении международной поддержки заставляет их чувствовать себя уязвимыми. УВКБ ООН предупредило, что его программа денежной помощи, которая имеет решающее значение для многих семей, испытывает дефицит в 15,9 миллиона долларов. Без этой помощи многие беженцы могут столкнуться с проблемой выселения или даже бездомности.
Иордания, которую давно хвалят за щедрость в приеме беженцев, оказалась в сложном положении, когда внимание международного сообщества переключилось на другие кризисы. Правительство Иордании неоднократно призывало международное сообщество усилить поддержку, предупреждая, что оно не может продолжать обеспечивать беженцев без помощи извне.
В последнее время все чаще говорят о «возвращении беженцев». Иордания намекнула на возможность «содействия возвращению», хотя политическая ситуация и ситуация в области безопасности в Сирии остаются нестабильными. В июле министр внутренних дел Иордании Мазен аль-Фарайя заявил, что «приоритетом нашего правительства является его народ, а не беженцы», что вызывает опасения относительно возможной будущей политики, которая может подтолкнуть беженцев к возвращению в Сирию.
