Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) в Ливане объявило о своем намерении содействовать возвращению тысяч сирийских беженцев в Сирию, несмотря на предупреждения правозащитных организаций об опасностях, которым подвергаются возвращенцы в условиях режима Башара Асада. Этот шаг был предпринят в условиях, когда Ливан продолжает бороться с внутренним кризисом, усугубляемым присутствием более миллиона сирийских беженцев.
Помощник Верховного комиссара УВКБ ООН Рувендрини Менекдивела подтвердила, что в ближайшее время планируется «добровольная» репатриация 30 000 сирийцев из Ливана в Сирию. Заявление Менекдивелы последовало после встречи с министром иностранных дел Ливана Абдуллой Бу Хабибом в Бейруте, сообщает Ливанское национальное агентство новостей.
«Мы увидели позитивные изменения в том, как режим Асада справляется с ситуацией с беженцами в Ливане», — отметил Менекдивела. Он добавил, что набирает обороты процесс содействия «раннему восстановлению» возвращенцев, направленный на то, чтобы сделать их возвращение «более устойчивым».
Однако правозащитные организации бьют тревогу в связи с этими событиями. Сирийская сеть по правам человека (ССПЧ) и Amnesty International неоднократно документировали серьезные злоупотребления со стороны режима Асада, включая произвольные аресты, насильственные исчезновения и пытки — все это чревато для тех, кто возвращается.
В своем последнем отчете ССПЧ подтвердила, что только в августе были произвольно задержаны по меньшей мере 214 сирийцев. Девятнадцать из этих арестов касались лиц, которые были насильно возвращены из Ливана. В докладе говорится о сохраняющейся угрозе для беженцев, которые возвращаются в районы, контролируемые Асадом, и опровергаются заявления Дамаска о том, что с возвращенцами будут обращаться безопасно и справедливо.
Ливан, страдающий от политического паралича и глубокого экономического коллапса, все чаще обвиняет сирийских беженцев в своих внутренних проблемах. Ливанские чиновники, включая Бу Хабиба, настаивают на том, чтобы ООН «усилила сотрудничество» с режимом Асада для ускорения «репатриации». Бу Хабиб вновь заявил о необходимости возвращения беженцев «безопасным и достойным образом», повторяя давнюю риторику правительства о бремени беженцев.
Ливан официально не регистрирует сирийских беженцев в УВКБ ООН с 2015 года, следуя директивам правительства. Более того, в последние месяцы появились сообщения о принудительных депортациях, проводимых под руководством ливанской армии. В августе прохезболлахская газета «Аль-Ахбар» опубликовала подробный отчет о встречах между ливанскими и американскими чиновниками, на которых обсуждались возможные депортации. Широко распространенная демонизация сирийских беженцев достигла апогея, и многие ливанские политики приписывают их присутствию экономические проблемы страны и проблемы безопасности.
В расследовании, опубликованном в мае прошлого года в журнале Enab Baladi, рассказывается о том, как ливанские политические круги все чаще изображают сирийских беженцев в качестве козлов отпущения за экономический спад в Ливане, в то время как страна по-прежнему вовлечена во внутренние и региональные конфликты.
Несмотря на заявления Ливана и ООН о прогрессе, реальность для возвращающихся беженцев остается опасной. Сирия остается небезопасной, по мнению многих международных наблюдательных организаций. В мае организация Amnesty International подтвердила, что ни один район Сирии не может считаться безопасным для возвращающихся беженцев, поскольку насилие, репрессии и отсутствие безопасности сохраняются в первую очередь в регионах, контролируемых режимом.
Фадель Абдул Гани, глава ССПЧ, последовательно осуждает нарратив, навязываемый Дамаском и его союзниками. «То, что говорит [министр иностранных дел Асада Фейсал аль-Микдад], — явная ложь», — заявил Абдул Гани в интервью Сирийскому телевидению, говоря о заявлениях режима о том, что он приветствует возвращенцев и снимает с них обвинения. Он подчеркнул, что произвольные задержания, пытки и насильственные исчезновения остаются государственной политикой в Сирии, а не единичными случаями.
Абдул Гани сослался на продолжающиеся нарушения международного права, в том числе на использование Асадом антитеррористических судов и неподотчетных служб безопасности, которые продолжают преследовать как гражданских лиц, так и возвращенцев. Независимая международная комиссия по расследованию событий в Сирии при поддержке ООН подтвердила эти опасения в докладе, представленном Совету по правам человека 3 июля. Паулу Сержиу Пиньейру, председатель комиссии, предупредил, что возвращенцы сталкиваются с серьезными рисками, включая аресты и исчезновения, а многие после возвращения обнаруживают, что их дома разрушены или недоступны.
Решение ООН сотрудничать с правительством Ливана и режимом Асада по вопросам возвращения беженцев вызвало критику со стороны правозащитных групп. Правозащитники утверждают, что усилия по репатриации, оформленные как «добровольные», зачастую являются принудительными из-за ухудшающихся условий в Ливане, где беженцы сталкиваются с растущей враждебностью, бедностью и дискриминацией.
Роль УВКБ ООН в процессе возвращения беженцев ставит организацию в щекотливое положение, и критики задаются вопросом, как она может обеспечить безопасность возвращенцев, учитывая документально подтвержденные злоупотребления Асада в Сирии. В докладе Пиньейру от 3 июля подчеркивается постоянный характер этих угроз, включая произвольные задержания и вымогательства со стороны ополченцев, поддерживающих режим.
