В Германии разгорается дискуссия о возможной отмене экономических санкций против режима Асада, причем некоторые политические деятели утверждают, что это может помочь в решении продолжающегося кризиса с беженцами. Лидером в этом вопросе является Сара Вагенкнехт, депутат немецкого парламента и лидер Альянса Сары Вагенкнехт (BSW), которая недавно предположила, что отмена санкций может помочь остановить поток сирийских беженцев в Германию.
В интервью газете Tagesspiegel в субботу Вагенкнехт заявила, что война в Сирии закончилась, а санкции мешают стране восстановиться. Она утверждала, что снятие ограничений позволит Сирии восстановить свою экономику и сократить число сирийцев, ищущих убежища в Европе.
«До войны Сирия была относительно процветающей страной и не являлась значительным источником беженцев в Германию», — сказала Вагенкнехт, добавив, что до войны число сирийских беженцев, прибывающих в Германию ежегодно, составляло около 100 человек. Она также выступила за ужесточение пограничного контроля и снижение уровня правовой защиты для вновь прибывших сирийских беженцев, отметив, что некоторые из них интегрировались в немецкое общество, а другие испытывают трудности.
Ее высказывания прозвучали в тот момент, когда Германия, в которой находится около миллиона сирийских беженцев, ужесточает пограничный контроль на фоне опасений за безопасность после нападения на просителя убежища. Министр внутренних дел Нэнси Фезер объявила об ужесточении пограничного контроля с 16 сентября, ссылаясь на угрозы со стороны «исламского экстремизма» и трансграничной преступности.
Предложение Вагенкнехта снять санкции с Асада перекликается с аналогичными высказываниями других европейских лидеров, включая министра иностранных дел Италии Антонио Таяни и министра иностранных дел Австрии Александра Шалленберга. Оба они призвали пересмотреть подход Европы к Асаду, полагая, что нормализация отношений может способствовать возвращению беженцев и облегчить бремя Европы.
Однако идея нормализации отношений с Асадом вызвала резкую критику со стороны правозащитников и экспертов в области правосудия переходного периода. Рефик Ходжич, известный эксперт по правосудию переходного периода и бывший представитель Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии (МТБЮ), предупредил, что нормализация отношений с Асадом будет иметь серьезные политические и моральные последствия для Европы.
«Нормализация ситуации с Асадом стала бы политической и моральной катастрофой», — написал Ходжич в своем мнении для Euronews. «Это стало бы четким сигналом о том, что диктаторы могут совершать военные преступления, перемещать половину своего населения и при этом быть желанными гостями».
Опираясь на свой опыт работы на Балканах, Ходжич подчеркнул, что попытки нормализовать отношения с диктаторами, ответственными за военные преступления, только укрепляют их власть и увековечивают циклы насилия и репрессий.
Он также обратил внимание на фундаментальный недостаток аргумента о том, что отмена санкций побудит сирийских беженцев вернуться домой. По словам Ходжича, беженцы — это не просто экономические мигранты; они спасаются от ужасающего насилия, пыток и репрессий при режиме Асада.
«Многие из этих беженцев считаются врагами того самого режима, который Европа стремится нормализовать», — написал Ходжич. Он отметил, что правительство Асада приняло законы, позволяющие ему конфисковывать имущество перемещенных сирийцев, причисляя их к «террористам» или «предателям».
В докладе Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) за 2023 год говорится, что только 1,1 % сирийских беженцев выразили желание вернуться в Сирию в нынешних условиях. В докладе говорится, что беженцы требуют безопасности, свободы от произвольных задержаний и доступа к основным средствам существования — условия, которые режим Асада не смог выполнить. «Любые попытки заставить или побудить беженцев вернуться под власть Асада приведут лишь к возобновлению перемещения», — предупредил Ходжич.
Он также выразил глубокую озабоченность предложениями создать «безопасные зоны» на контролируемых Асадом территориях в качестве решения проблемы возвращения беженцев, проведя параллели с трагическим провалом «безопасной зоны» Сребреницы во время Боснийской войны, где силы боснийских сербов уничтожили 8000 мужчин и мальчиков.
«В Сирии ситуация еще сложнее. Режим Асада контролирует огромные территории, но ключевые районы находятся под влиянием поддерживаемых Ираном ополченцев, «Хезболлы» и российских войск. Это милитаризованные зоны, где гражданские лица продолжают жить в страхе».
Поскольку мнения европейских правительств по этому вопросу все больше расходятся, дискуссия о нормализации отношений с Асадом будет только обостряться. Сторонники этой идеи утверждают, что снятие санкций позволит Сирии восстановить экономику и сократить поток беженцев в Европу, но критики, такие как Ходжич, предупреждают, что эта стратегия недальновидна и опасна.
Ходжич считает, что Европа должна сохранить санкции и продолжать поддерживать привлечение к ответственности за военные преступления. Он выступает за усиление поддержки беженцев там, где они сейчас размещены, и за усилия, направленные на устранение коренных причин сирийского кризиса, а не на принуждение к преждевременному возвращению в небезопасный и репрессивный режим.
«Европа стоит перед критическим выбором, — считает он, — она может либо нормализовать отношения с Асадом и подготовиться к новым волнам сирийских беженцев, либо твердо стоять на страже прав человека и ответственности, создавая действительно безопасную среду для сирийцев».
