Первые дни нового президентского срока Дональда Трампа уже продемонстрировали резкие изменения во внешней политике, что может иметь далеко идущие последствия для региона Ближнего Востока и Северной Африки (MENA). Одним из самых значительных шагов стало решение Трампа приостановить всю внешнюю помощь США на 90 дней для пересмотра ее соответствия приоритетам его политики. Исключение составляют экстренная продовольственная помощь и военное финансирование для Израиля и Египта. Однако эта мера существенно затрагивает проекты в области здравоохранения, образования и развития в регионе.
Немедленные и долгосрочные вызовы для Сирии
Для Сирии, которая уже много лет сталкивается с войной и экономической нестабильностью, заморозка помощи создала немедленный кризис. Ключевые проекты, финансируемые США — от продовольственной и медицинской помощи до восстановления инфраструктуры — были остановлены. Особенно сильно пострадал северо-восток Сирии, контролируемый Сирийскими демократическими силами (SDF), так как такие организации, как Mercy Corps и Save the Children, приостановили свою деятельность.
Временное правительство Сирии (ВПС) под руководством Ахмада Аш-Шара’, пришедшее к власти после падения Башара Асада, выразило сдержанный оптимизм в отношении улучшения отношений между США и Сирией. Аш-Шара’ направил поздравительное сообщение Трампу с надеждой на сотрудничество в восстановлении разрушенной страны. Однако заморозка помощи подрывает эти перспективы.
«Вашингтон по-прежнему сосредоточен на борьбе с ИГИЛ и обеспечении стабильности союзников США в регионе», — отметил политический аналитик Ахмад аль-Кураби. СДС, поддерживаемые США и связанные с РПК силы, находятся в состоянии неопределенности, ожидая, сохранит ли Трамп американское военное присутствие в северо-восточной Сирии. Этот исход повлияет на баланс сил в регионе и интеграцию СДС в новую военную структуру Сирии.
Эффект домино в регионе
В Ливане заморозка помощи США осложняет усилия по стабилизации хрупкого перемирия, достигнутого в прошлом году между Хезболлой и Израилем. Ливанские вооруженные силы, которые получают американское военное финансирование, играют ключевую роль в поддержании этого перемирия и сдерживании влияния Ирана. Приостановка финансирования заставляет ливанские власти искать альтернативные источники средств, чтобы предотвратить возобновление боевых действий.
Между тем, палестинские территории сталкиваются с ростом нестабильности. Отмена Трампом санкций против израильских поселенческих групп, обвиняемых в насилии против палестинцев, и его поддержка израильской операции «Железная стена» на Западном берегу усилили напряженность. Гуманитарные проекты помощи в Газе и на Западном берегу также были приостановлены, лишив тысячи палестинцев базовых услуг.
«Это решение разрушительно для программ в области здравоохранения и образования», — заявил Джереми Кониндейк, президент организации Refugees International. «Оно непропорционально сильно ударит по наиболее уязвимым группам населения, еще больше дестабилизируя регион».
Стратегические последствия заморозки помощи
90-дневная приостановка помощи демонстрирует переход Трампа к транзакционной внешней политике. Сохраняя военную поддержку ключевым союзникам, таким как Израиль и Египет, США рискуют оттолкнуть других партнеров. Критики утверждают, что эта мера может ослабить влияние США, так как пострадавшие страны обратятся за помощью к соперникам, таким как Китай и Россия.
Саудовская Аравия, ключевой союзник США, указала, что нормализация отношений с Израилем в рамках соглашений Авраама потребует уступок по вопросу палестинской государственности — исход, который становится все менее вероятным при администрации Трампа.
В долгосрочной перспективе заморозка помощи может подорвать доверие к США как к крупнейшему мировому донору международной помощи. «Это искусственно созданный хаос», — отметил бывший высокопоставленный чиновник USAID. «Другие державы с готовностью займут это место, и чем дольше это продолжается, тем сложнее будет восстановить доверие».
Непредсказуемость впереди
Пока администрация Трампа пересматривает свою политику в области помощи, регион MENA сталкивается с периодом значительной неопределенности. Гуманитарные последствия уже ощущаются в Сирии, Газе и Ливане, в то время как геополитическая напряженность возрастает по всему региону. Без четких сроков возобновления помощи ставки высоки как для миллионов людей, зависящих от поддержки США, так и для роли Америки как стабилизирующей силы на Ближнем Востоке. Останется ли подход Трампа выгодным для интересов США или углубит нестабильность в уже и без того взрывоопасном регионе, покажет время.
