Коалиция из 64 сирийских организаций призвала Европейский союз отказаться от действующей санкционной политики в отношении Сирии, заявив, что эти меры больше не служат своей изначальной цели, а лишь препятствуют экономическому восстановлению и деятельности гражданского общества в стране.
В совместном заявлении, опубликованном в среду, 7 мая, подписанты обратились к ЕС с просьбой не продлевать Решение Совета 2011/273/CFSP и Регламент Совета 2012/36, принятые в ответ на нарушения прав человека со стороны режима Асада. По их словам, политический контекст санкций радикально изменился, и правовые основания для их продолжения фактически утрачены.
«Обстоятельства, оправдывавшие эти санкции, больше не существуют: режим Асада пал», — говорится в заявлении. — «Правовая база, на которой строятся санкции ЕС, напрямую связанная с поведением Асада, сегодня утратила свою актуальность».
Организации также утверждают, что использование этих санкций для давления на новое сирийское правительство противоречит духу первоначального решения ЕС и на деле карает гражданское население.
Подписанты предостерегли от того, что бессрочное продление санкционного режима превращает его из инструмента подотчётности в грубый политический рычаг. Они подчеркнули, что ограничения парализовали ключевые отрасли сирийской экономики — энергетику, банковскую сферу и инфраструктуру, — делая международные или локальные инвестиции практически невозможными из-за правовой и финансовой неопределённости.
«Экономические игроки продолжают избегать взаимодействия с Сирией из-за высокой степени неопределённости и страха последствий», — говорится в заявлении.
По их мнению, такая атмосфера блокирует доступ к основным товарам, нарушает работу услуг и усугубляет текущий экономический кризис, подпитывая тем самым миграцию, радикализацию и нестабильность.
Несмотря на то, что ЕС ранее в этом году пошёл на частичное смягчение ограничений — включая приостановку санкций в отношении нефтяного сектора, транспорта и удаление нескольких финансовых учреждений из списка — гражданские организации считают эти шаги недостаточными. Они отмечают, что санкции всё ещё затрагивают ключевые государственные структуры, такие как Центральный банк Сирии и коммунальные службы, что препятствует процессу восстановления.
В заявлении также выражается обеспокоенность по поводу маргинализации гражданского сектора и международной гуманитарной деятельности. Текущий санкционный режим, по их мнению, лишь укрепляет влияние неформальных сетей и вооружённых формирований, действующих вне государственного контроля.
Организации не выступили за полную отмену санкций. Вместо этого они предложили перенести лиц и структуры, виновных в военных преступлениях и нарушениях прав человека, в Глобальный режим санкций ЕС в области прав человека, что позволило бы обеспечить адресную подотчётность без нанесения широкого экономического ущерба.
Ранее в этом году глава внешнеполитической службы ЕС Кая Каллас признала возможность пересмотра санкционной политики, заявив в январе, что меры могут быть снова ужесточены в случае их злоупотребления. Однако сирийские организации настаивают на срочном пересмотре подхода ЕС в соответствии с реальной обстановкой на местах и в поддержку давно ожидаемого процесса восстановления Сирии.
