Во вторник Высший комитет по выборам в Народный совет начал тур по сирийским провинциям, запустив первую фазу сложного избирательного процесса, направленного на формирование нового законодательного органа без проведения всеобщих выборов. По словам официальных лиц, механизм призван отразить реальности текущего переходного этапа в Сирии, многолетнего перемещения населения, конфликта и институционального коллапса.
На пресс-конференции в столице председатель Комитета Мухаммад аль-Ахмад назвал этот шаг основополагающим в создании легитимного и представительного государства. Он отметил, что новая система делает упор на «представительство без исключения», сочетая профессиональную компетентность с общественной легитимностью.
«Мы не имеем дело с традиционными выборами, — сказал Ахмад. — Этот процесс продиктован национальной ответственностью и переходным контекстом».
Двухуровневая структура избирательного механизма
Ахмад представил временную избирательную модель, согласно которой состав Народного совета будет делиться на две категории: 70% мест займут профессионалы, отобранные по принципу компетентности, а оставшиеся 30% — уважаемые общественные деятели и представители местных сообществ. В каждой провинции подсекретариаты Комитета выдвинут от 30 до 50 кандидатов на каждое место, после чего специальные избирательные коллегии выберут членов Народного совета.
Обжалование первоначального отбора будет рассматриваться отдельной апелляционной комиссией до окончательного утверждения результатов. Затем кандидаты смогут начать свои кампании, после которых последует короткий период подачи жалоб, и состоится официальное объявление избранных представителей.
Комитет рассчитывает завершить весь процесс в течение 60–90 дней, по итогам чего пройдет первое заседание нового Народного совета. Ахмад сообщил, что временно будет председательствовать на этом заседании до выборов постоянного руководства Совета.
Ограниченный доступ на северо-востоке Сирии
Касаясь ситуации на северо-востоке страны, где значительные территории находятся под контролем поддерживаемых США «Сирийских демократических сил» (СДС), Ахмад признал, что в этих районах, скорее, невозможно будет провести мероприятия в очном формате. В таких случаях Комитет намерен опираться на мнения местных уважаемых лиц и подбирать альтернативные площадки для проведения выборов. Он подчеркнул, что представительство будет определяться на основе географического принципа, а не этнической или сектантской принадлежности.
«Система должна отражать состав Сирии, — сказал Ахмад. — Это включает всех граждан — от переселённых до курдских сообществ».
Указ № 66 и мандат на реформу
Создание Комитета было предусмотрено президентским указом № 66, подписанным 13 июня президентом Ахмадом Аш-Шара’. Согласно указу, Комитет наделяется правом осуществлять надзор за переходным законодательным процессом.
Официальный представитель Комитета доктор Науар Наджма сообщил, что группа разрабатывает временную избирательную систему с чёткими критериями отбора: отсутствие судимости, наличие академических квалификаций для профессиональных кандидатов и высокая репутация в сообществе для общественных деятелей.
Наджма подтвердил, что тур Комитета начался в Дамаске и охватит все провинции страны, чтобы собрать мнение населения. «Наша цель — построить представительный законодательный орган, — сказал он, — не только на основе технических стандартов, но и через инклюзивный общественный диалог».
