Сирийские власти начали реформу Главного управления по делам палестинских арабских беженцев — структуры, которая десятилетиями подвергалась критике за невнимание к нуждам палестинцев в стране. 16 августа в Дамаске состоялось первое заседание нового совета директоров Управления. Оно прошло после решения Министерства социальных дел и труда от 10 августа о его реорганизации.
Председатель совета д-р Ахмад Каид Абдульхамид заявил, что реформы открывают «основополагающий этап» для определения стратегических приоритетов. Участники заседания обсудили организационные изменения, создание специализированных комитетов, а также острые социально-бытовые проблемы палестинских беженцев в Сирии.
Управление, учреждённое ещё в 1949 году, отвечает за регистрацию беженцев, координацию гуманитарной помощи и организацию работы лагерей в сотрудничестве с БАПОР (UNRWA). Однако критики отмечают, что на протяжении десятилетий правления Асадов структура оставалась закрытой, ограничиваясь формальными процедурами и уделяя больше внимания вопросам безопасности, чем реальным нуждам людей.
Наследие пренебрежения
Палестинские беженцы в Сирии десятилетиями сталкивались с маргинализацией и отсутствием поддержки — как при Хафезе, так и при Башаре Асаде. Многие жители лагерей характеризовали Управление как оторванное от реальности, недоступное и не отвечающее на запросы общества.
Эта отстранённость особенно проявилась после 2011 года, когда война уничтожила ряд лагерей, десятки тысяч семей были вынуждены покинуть свои дома, а многие оказались разбросаны по Сирии и за её пределами. По данным БАПОР, до войны в стране проживало 655 729 палестинских беженцев. Сегодня свыше 150 тысяч из них покинули Сирию, поселившись в Ливане, Иордании, Турции, Египте и Европе.
В период кризиса семьи ожидали от Управления помощи и защиты, но, по словам самих критиков, структура в основном занималась вопросами безопасности и формальной «стабильности», избегая реального взаимодействия. Сообщения о коррупции и неэффективности лишь усилили недоверие.
Призыв к открытости и ответственности
Новое руководство заявляет о намерении разорвать с прошлой практикой. Власти подчеркивают, что восстановление доверия возможно только при прямом взаимодействии с лагерями, а не через официальные заявления или протокольные визиты.
Беженцы и наблюдатели настаивают на создании постоянных полевых групп, налаживании прямой коммуникации и приоритете таких первоочередных задач, как жильё, образование и здравоохранение. Аналитики отмечают: реформы будут оцениваться не по новым схемам управления, а по реальным изменениям в жизни людей. «Подлинное обновление начинается с отказа от “силовой логики” управления», — сказал один из комментаторов, подчеркнув необходимость прозрачности и открытого диалога.
Проверка на практике
Новый совет пообещал работать коллективно, чтобы усилить роль Управления, реагировать на запросы беженцев и искать практические решения. Однако остаётся вопрос, превратятся ли эти обещания в реальные перемены.
Для многих палестинцев в Сирии обновление Управления будет измеряться не заседаниями в кабинетах, а изменениями в повседневной жизни лагерей. Задача, которой уже более семи десятилетий, требует институтов, способных быть рядом с людьми, а не существовать за закрытыми дверями.
