Ливан одобрил судебное соглашение с Сирией о передаче сотен сирийских заключённых из ливанских тюрем на родину. По словам представителей обеих сторон, этот шаг направлен на закрытие чувствительного вопроса, который на протяжении многих лет подпитывал напряжённость.
Вице-премьер Ливана Тарек Митри в пятницу, 30 января, заявил, что кабинет министров санкционировал передачу более 300 сирийских заключённых. Решение было принято на заседании в дворце Баабда под председательством президента Жозефа Ауна при участии премьер-министра Навафа Салама.
Митри сообщил журналистам, что соглашение позволяет сирийским заключённым отбывать оставшийся срок наказания в Сирии и будет официально подписано министрами юстиции двух стран. По его словам, кабинет утвердил проект «без поправок», что, как отметили официальные лица, знаменует начало нового этапа судебного сотрудничества между Бейрутом и Дамаском.
Кого охватывает соглашение
По словам Митри, соглашение распространяется на сирийских заключённых, выполнивших определённые правовые условия, включая тех, кто провёл более десяти лет под стражей в Ливане, что, по его оценке, эквивалентно примерно семи фактически отбытым годам.
Ливанский судебный источник сообщил телеканалу Syria TV, что на первом этапе передача может затронуть около 260 заключённых, что подчёркивает расхождения в официальных оценках, варьирующихся от 260 до более чем 300 человек.
Соглашение исключает ряд категорий преступлений, если не выполнены строгие условия. Такие преступления, как убийство или изнасилование, как правило, не подпадают под действие документа, за исключением случаев, когда осуждённый уже отбыл не менее десяти лет в государстве вынесения приговора, следует из проекта текста, опубликованного ливанской газетой Al-Akhbar 29 января. Передача также требует явного письменного согласия заключённого либо его законного представителя.
Правовая база и гарантии
Соглашение, согласованное на фоне объявленной забастовки сирийских заключённых, подробно регламентирует процедуры передачи «осуждённых лиц». Документ предусматривает, что приговоры должны быть окончательными и подлежащими исполнению, что соответствующее деяние должно быть наказуемо по сирийскому законодательству и что каждое дело должно быть одобрено обеими сторонами. Каждое из государств сохраняет право отказать в передаче, если сочтёт её угрозой суверенитету, безопасности или общественному порядку.
Министерства юстиции в Бейруте и Дамаске будут контролировать реализацию соглашения, предусматривающего прямые контакты либо дипломатическую координацию. Документ также запрещает переданным заключённым повторно въезжать в Ливан без специального письменного разрешения даже после отбытия наказания и подтверждает принцип недопустимости повторного судебного преследования за одно и то же преступление.
Нагрузка на тюрьмы и более широкий контекст
Ливанские власти оценивают число сирийцев, содержащихся в ливанских тюрьмах, в 2 500–2 600 человек, что составляет около трети от общего числа заключённых. Правозащитные организации неоднократно выражали обеспокоенность переполненностью учреждений и затянувшимися сроками содержания под стражей до суда. Сирийская сеть по правам человека (SNHR) оценивает, что только в тюрьме Румие содержится около 2 000 сирийцев, включая примерно 190 человек, задержанных за участие в сирийской революции.
Хотя точные сроки не объявлены, ливанские источники сообщили, что реализация соглашения может начаться уже в феврале. Официальные лица представляют этот шаг как попытку снизить нагрузку на пенитенциарную систему при соблюдении судебных стандартов. Возможность последующих передач будет зависеть от результатов продолжающихся правовых проверок и координации между двумя правительствами.
