Вассим Наср, известный французский журналист, аналитик и старший научный сотрудник «Суфан Центра», уже более десяти лет отслеживает джихадистские движения и меняющийся ландшафт глобального терроризма. Наср, который ведёт репортажи для France 24 на французском, английском и арабском языках, стал одним из ведущих экспертов по боевым исламистским организациям, проводя интервью и расследования высокого уровня на Ближнем Востоке, в Африке и Европе. Он также является постоянным автором Центра по борьбе с терроризмом в Вест-Пойнте.
В этой авторской статье для Levant24 Наср рассматривает, как политическая и военная эволюция бывшего оплота сирийской революции в Идлибе и последующий приход к власти новых сирийских властей после падения режима Асада могут предложить новые рамки для урегулирования конфликтов в регионах, затронутых джихадистскими восстаниями. Проводя параллели между Сирией, Афганистаном и Мали, он исследует вопрос о том, может ли трансформация бывших вооружённых движений в политических акторов предложить жизнеспособный путь к стабилизации, управлению и международной реинтеграции.
_____________________________
Ещё в апреле 2023 года, когда я впервые посетил Идлиб, мною двигала чёткая идея, которую необходимо было проверить реалиями на месте в последнем оплоте сирийской оппозиции. Эта идея формировалась в моём сознании ещё с 2019 года: воочию увидеть, как признанная джихадистской организация может предпочесть отказаться от глобального терроризма и соответствующим образом осуществлять управление.
Хотя технически двери для визита были открыты, главной проблемой было убедить все заинтересованные стороны, несмотря на очевидные риски и различные, порой противоречивые, расчёты каждой из них. Я терпел неудачу не раз. В конце концов, по иронии судьбы, возможность создало землетрясение, обрушившееся на Турцию и Сирию. Новые страдания сирийского народа вновь привлекли внимание мира к Идлибу. Идлиб внезапно открылся для всего мира, и среди руин исчезли последние препятствия, стоявшие на моём пути.
Если опыт управления «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ) в Идлибе создал «черновую модель» для других зон конфликта, затронутых джихадистскими восстаниями, то успешное свержение режима Асада вопреки всему, а затем последующее управление Сирией и реинтеграция страны в международное сообщество создали потенциальный план по урегулированию конфликтов и их умиротворению для других пострадавших от войны стран, сталкивающихся с подобной джихадистской динамикой.
Путь из глобального терроризма для признанной группировки стал возможен
Успех процесса, приведшего к Дамаску, привёл к исключению отдельных лиц и организаций из санкционных списков. ХТШ проложила путь к историческому прецеденту для джихадистских движений, хотя, если смотреть в более широкой исторической перспективе, он не является полностью беспрецедентным, если вспомнить таких ранее признанных террористическими акторов, как ирландская ИРА, испанская ЭТА или палестинская ООП.
Тем не менее, руководство ХТШ пошло на шаг дальше, придя к власти и получив признание единственным законным представителем Сирии на международной арене.
В то время как джихадистские группы по всему миру внимательно следили за политической эволюцией ХТШ, это движение, сосредоточенное на Сирии, больше не считало себя частью глобального джихадистского спектра. Этот сдвиг произошёл в то время, когда влиятельные фигуры, такие как покойный Абу Мария аль-Кахтани, открыто призывали «Аль-Каиду на Аравийском полуострове» (AQAP) и «Аль-Каиду в странах исламского Магриба» (AQIM), а следовательно и «Джамаат Нусрат аль-Ислам валь-Муслимин» (JNIM), разорвать связи с материнской «Аль-Каидой». Также они призывали саму «Аль-Каиду» самораспуститься.
Во время моего первого визита в Идлиб я встретился с господином Ас’адом аш-Шайбани, тогдашним главой Политического бюро в Идлибе. Его первые слова ко мне были: «Вы эксперт по джихадистским движениям. Мы не являемся джихадистским движением (в глобальном смысле), так зачем же нам разговаривать с вами?» Мой ответ был прост: «Кто лучше эксперта сможет сказать, что вы им не являетесь?» Во время того визита после долгой встречи мне была предоставлена встреча с господином Ахмадом аш-Шара’, и я получил уникальное представление о текущих мерах и предстоящей политике для Идлиба и Сирии.
Джихад ХТШ постепенно направлялся против режима Асада и его союзников, и в конечном итоге группа продемонстрировала это, публично обратившись к Москве и Багдаду, когда Асад переживал свои последние часы в Дамаске. После его падения были начаты устойчивые дипломатические и усилия в области безопасности с целью снижения напряжённости с соседними странами и международным сообществом в целом.
Некоторые наблюдатели проводили параллели между захватом Кабула талибами и взятием Дамаска силами ХТШ. Однако эти исторические события существенно различаются как по своей динамике, так и по своим последствиям. Международное сообщество взаимодействует с правителями Кабула осторожно, прагматично и минималистски, тогда как взаимодействие с Дамаском было ускоренным и направленным на то, чтобы выйти за рамки простой стабилизации к полной реинтеграции Сирии в международный порядок.
Как JNIM оценивает опыт ХТШ?
Подобно тому, как ситуация в Афганистане фундаментально отличается от сирийской, реальность Мали отличается от обеих. Поэтому JNIM — филиал «Аль-Каиды» в Сахеле — изучает не столько процессы разрыва с «Аль-Каидой» или её сдерживания, сколько именно процесс политического признания и нормализации, последовавший в Сирии.
Было бы ошибкой полагать, что JNIM повторит точную траекторию, пройденную «Джабхат ан-Нусрой» (ДН), то есть разрыв с «Аль-Каидой» перед началом военного и политического процесса, ставшего возможным благодаря ХТШ.
В 2016 году лидер «Аль-Каиды» Айман аз-Завахири был ещё жив, и организация сохраняла своего представителя в Сирии, Абу аль-Хайра аль-Масри. Оба были позже убиты в результате ударов американских беспилотников: Завахири в Кабуле в 2022 году, а Масри в Мастуме, Идлиб, в 2017 году, причём последний удар ознаменовал первое оперативное применение ракеты Hellfire с лезвиями R9X.
Сегодня у «Аль-Каиды», похоже, больше нет чётко идентифицированного старшего представителя в Сахеле. Организация ни подтвердила смерть Завахири официально, ни назвала его преемника публично.
Это создаёт серьёзную проблему для возможного будущего разрыва, аналогичного разрыву сирийской ДН в 2016 году. Тем не менее, JNIM сталкивается с проблемой, схожей с той, с которой столкнулась ДН начиная с 2013 года: риском потери бойцов в пользу ИГИЛ. Поскольку борьба с ИГИЛ остаётся как доктринальным, так и политическим приоритетом для JNIM, любой возможный разрыв с «Аль-Каидой» должен будет произойти через процесс, считающийся религиозно легитимным в собственных рядах.
В отличие от ДН, потерявшей в то время значительное число иностранных бойцов, JNIM рискует потерять большое количество местных бойцов из народа фулани, которые в настоящее время несут основное военное бремя группы. По этой причине разрыв с «Аль-Каидой» «не является приоритетом текущего часа», хотя он может в конечном итоге произойти де-факто через договорённости об управлении с другими акторами, а не как предварительное условие для политического участия.
Также примечательно, что AQAP выпустила коммюнике, поздравляющее JNIM и союзные племена с их успехами в Мали. Это может быть истолковано как «благословение» союза с неджихадистскими акторами или как попытка удержать их на орбите «Аль-Каиды», поскольку потеря Сахеля после Леванта может оказаться разрушительной для организации в её глобальной конкуренции с ИГИЛ.
В этом отношении ИГИЛ уже рассматривает союз между повстанцами Фронта освобождения Азавада (ФОА) и JNIM как повторение сирийского сценария, о чём прямо говорится в редакционной статье, опубликованной в «Ан-Наба’». Это используется как доказательство того, что «Аль-Каида» «теряет путь», а ИГИЛ находится на «верном пути».
Также мубахаля (практика, когда две стороны вместе призывают проклятие Бога на того из них, кто лжёт) между шейхом Аттуном из ДН и покойным представителем ИГИЛ Аднани рассматривается как доказательство того, что ДН, а следовательно и ХТШ, были на верном пути.
Является ли малийский Кидаль «Идлибом» африканского Сахеля?
Разрыв с «Аль-Каидой» — это один вопрос. Объединение вооружённых фракций под единым знаменем в Идлибе было другой, чрезвычайно сложной задачей, дорогостоящим, но решающим шагом, который позволил проекту управления «Правительства спасения» функционировать эффективно.
То, что называется «тагаллюб» — консолидация власти через военное доминирование — стало предварительным условием для успеха движения. Последующее политическое взаимодействие с другими силами оппозиции и международным сообществом оказалось столь же решающим на пути к свержению Асада.
Те несколько лет управления Идлибом послужили живым тестом политической жизнеспособности и институционального потенциала ХТШ. Без принудительных и политических мер, реализованных руководством, а также без поддержания открытых каналов с внешним миром через усилия господина Шайбани во главе «Политического бюро», путь на Дамаск, вероятно, остался бы заблокированным, подобно тому, как это было в первые годы сирийской революции, когда преобладал страх перед неизвестностью.
Кидаль, долгое время бывший символической столицей восстаний туарегов на севере Мали, потенциально может сыграть роль, аналогичную той, которую Идлиб сыграл в Сирии: стать испытательным полигоном для практик управления и витриной для внешнего мира.
Он мог бы стать пространством, где материализуется совместное управление между ФОА и JNIM. Однако такое управление в значительной степени будет вовлекать население тех же северных этнических групп и того же географического региона, несмотря на то, что основное военное бремя во время скоординированных операций 25 апреля несли бойцы фулани из центральной и южной частей Мали, которые пока не добились каких-либо значительных политических успехов.
В то же время, после того как коммюнике, выпущенные как ФОА, так и JNIM, подтвердили военную координацию и политическое согласование, глава ФОА позже отказался от своих слов, заявив, что формального союза между двумя группами не существует.
И здесь снова можно провести параллели с раздробленными военными фракциями Сирии и страхом перед союзом с признанной террористической организацией.
Когда в 2023 году повстанческие фракции потеряли Кидаль, я спросил у источников в JNIM, почему группа не вмешалась в поддержку повстанцев. Ответ был резким: «Мы не заинтересованы в том, чтобы жертвовать ресурсами и людьми ради спасения столицы повстанцев».
Соглашение, достигнутое между ФОА и JNIM в 2025 году, позволяет предположить, что в конечном итоге уступки были сделаны обеими сторонами.
Публичная риторика JNIM в адрес России и её политических оппонентов во время битвы 25 апреля ясно показывает, что уроки из сирийской «поваренной книги» ХТШ были усвоены. Однако серьёзные проблемы остаются. Бамако и Москва, полностью осознавая политическое значение, которое может приобрести этот отдалённый пустынный город, продолжают бомбить его инфраструктуру и здания с воздуха.
На сегодняшний день JNIM, похоже, больше склоняется к «талибской» модели управления, считая нынешние власти в Дамаске излишне снисходительными по некоторым вопросам, которые она считает фундаментальными. Тем не менее, группа продолжает наблюдать и оценивать политическую траекторию, принятую сирийскими властями после падения Асада.
Поскольку JNIM в конечном итоге необходимо включить в себя других малийских политических акторов, если она надеется свергнуть правящую хунту в Бамако, политическая инклюзивность остаётся необходимой. Однако чем дольше не удаётся наладить значимую политическую координацию между силами, противостоящими хунте, тем меньше уступок JNIM может чувствовать себя вынужденной делать, и тем более правдоподобной становится «афганская модель» по сравнению с нынешней «сирийской моделью».
Несмотря на то, что JNIM, по заявлению её руководства, действует в пяти африканских странах, урегулирование конфликта в Мали окажет положительное региональное воздействие через переговоры.
Может ли Дамаск сыграть роль?
Ещё слишком рано определять, может ли Дамаск или желает ли он вообще играть роль в будущих переговорах подобного рода относительно ситуации в Мали или любой другой части мира.
Однако интерес всех сторон к сирийскому примеру как к модели урегулирования конфликтов после двух десятилетий «войны с террором» неоспоримо реален.
Продемонстрировав возможный путь и завоевав доверие большей части международного сообщества, сирийцы теперь могут использовать как свой опыт, так и контакты, а также свой политический авторитет в качестве посредников.
Исторически Дамаск часто находился на перекрёстке переговоров с участием многочисленных акторов с Ближнего Востока и даже Северной Африки. Эта роль потенциально может быть возрождена при новых сирийских властях при условии наличия как чёткого мандата от участвующих сторон, так и поддержки соответствующих международных «брокеров власти».
Применяя принцип «макасид аш-шариа» (соблюдение основных принципов исламского правосудия), новые сирийские власти имеют в своих рядах интеллектуальные способности, а также религиозные и политические полномочия, чтобы стать региональным центром для переговоров и урегулирования конфликтов, а не центром их распространения, которым они являлись последние пятьдесят лет.
